壓實“菜籃子”保障責(zé)任
眼下保供穩(wěn)價的重點應(yīng)放到流通端，在科學(xué)防控疫情的同時，不僅道路要通、運輸要暢，市內(nèi)分銷和終端配送也不應(yīng)受阻。各地既要嚴(yán)格落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，也要在條件允許的情況下盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能，還要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控tuya可視對講和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作指南》，進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。這啟示我們，城市特別是大中城市要完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機(jī)制，在這類攸關(guān)安全、涉及穩(wěn)定的重要民生商品上，要把保障系數(shù)調(diào)得更高一些，把余地留得更足一些。
民以食為天，“菜籃子”就是老百姓的天。在新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價更顯重要。不管是無疫情的地區(qū)還是有疫情的地區(qū)，確保居民基本保障的“菜籃子”供給都容不得半點馬虎。我國實行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，地方政府特別是市級政府要統(tǒng)籌抓好“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等工作。唯有如此，才能為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基本物質(zhì)保障。
從生產(chǎn)端來看，就全國而言，當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)是有保障的。全國蔬菜在田面積超過1億畝，同比增加300多萬畝，重點監(jiān)測的28種蔬菜均價連續(xù)8周下跌，目前價格與去年同期基本持平；夏季時令水果逐步進(jìn)入上市旺季，重點監(jiān)測的6種水果均價環(huán)比小區(qū)對講機(jī)下跌；去年生豬生產(chǎn)已完全恢復(fù)，今年以來，生豬出欄繼續(xù)增加，豬肉價格在持續(xù)下跌后探底回升；牛羊禽和漁業(yè)產(chǎn)量均穩(wěn)中有增，價格總體正常波動；蛋價有所回落。總體看，肉蛋奶果菜魚生產(chǎn)形勢較好，供應(yīng)總量充足，完全可以滿足居民消費需求。
當(dāng)然，生產(chǎn)端總體供給有保障，并不代表就可以高枕無憂。對城市而言，田里的要運到市場里才放心；對居民而言，市場里的要買到家里才作數(shù)。“菜籃子”產(chǎn)品大多是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，居民固然日常會儲存一些，但又不大可能存太多太久。從流通端和消費端來看，還存在一些不盡如人意的地方。比如，一些地區(qū)層層加碼、“一刀切”的管控措施，導(dǎo)致“買難買貴”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，眼下保供穩(wěn)價的重點應(yīng)放在流通端，在科學(xué)防控疫情的同時，不僅道路要通、運輸要暢，市內(nèi)分銷和終端配送也不應(yīng)受阻。
道路要通。各地要嚴(yán)格落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，做好重點物資運輸保障，著力提升運輸效率，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點。要按照蔬菜、水果、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、種畜禽、化肥等農(nóng)資納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求，優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》，實現(xiàn)快申快辦、全國互認(rèn)，不得層層加碼限制運輸。
市場要暢。因疫情防控需要，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需求。一旦條件允許，應(yīng)盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能，讓流通體系運行起來。用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設(shè)施，實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。在落實疫情防控要求的前提下，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新銷售方式，采取“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式。
生產(chǎn)要通暢。各地要落實分級分類差異化防控措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展，讓農(nóng)民下得去地、農(nóng)資進(jìn)得了田、農(nóng)貨出得了村。主產(chǎn)區(qū)合理安排種植品種和上市茬口，與銷區(qū)建立相對穩(wěn)定的對接關(guān)系；大中城市應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)能力和應(yīng)急保供能力建設(shè)，在周邊積極發(fā)展速生菜、芽苗菜生產(chǎn)。
“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價關(guān)乎千家萬戶，并非易事，但卻是件必須做好的事。統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供需要擔(dān)當(dāng)和智慧，各地要在做好疫情防控的同時，結(jié)合地方實際，打通堵點卡點，妥善應(yīng)對可能的產(chǎn)銷不暢、流通受阻等情況。
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