穩(wěn)增長上演協(xié)奏曲 各地密集發(fā)布施工圖任務(wù)單
一分部署，九分落實(shí)。國家出臺的多方面穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措正在各地加快落實(shí)。中國證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，云南等地近日接連出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案、配套政策，明確擴(kuò)大有效投資的具體任務(wù)，并在促消費(fèi)等領(lǐng)域開出一張張有地方特色的“藥方”，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
明確量化指標(biāo) 加快重大項(xiàng)目建設(shè)
在各地出臺的政策中，穩(wěn)投資尤其是發(fā)力基建投資是重要抓手。對此，多地提出了明確目標(biāo)。
黑龍江公布的“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)50條”中就有11條具體舉措聚焦全力擴(kuò)大有效投資，包括促進(jìn)項(xiàng)目加快落地、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資、強(qiáng)化民生領(lǐng)域投資等，還明確全力完成35萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和1.3萬套以上棚戶區(qū)改造任務(wù)。
還有不少地方提出了量化指標(biāo)。比如，云南明確上半年全省產(chǎn)業(yè)投資增長25%以上，民間投資增長10%以上；全年?duì)幦￠_工重點(diǎn)水網(wǎng)工程200件以上。四川要求，今年全面開工建設(shè)成達(dá)萬高鐵等3個(gè)鐵路項(xiàng)目、西昌至香格里拉等7個(gè)高速公路項(xiàng)目，建成高速公路500公里等。
各地發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不少企業(yè)陸續(xù)收到了中標(biāo)通知書。比如，華光環(huán)能公告稱，其控股子公司收到中標(biāo)通知書，招標(biāo)人無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司確定其中標(biāo)“無錫市中央車站北廣場綜合交通樞紐整體提升改造項(xiàng)目EPC工程總承包”項(xiàng)目，合計(jì)中標(biāo)金額約1.1億元。
“基建投資是今年穩(wěn)增長的重要抓手，預(yù)計(jì)全年基建投資增速有望沖擊10%?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明分析，交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有可能是今年彈性較大的方向。此外，加大新能源和電力系統(tǒng)投資恰逢其時(shí)，預(yù)計(jì)光伏、風(fēng)電等新能源投資和電網(wǎng)投資有望維持較高增速。
搶抓時(shí)間窗口 力促消費(fèi)回暖
除了發(fā)力投資，各地還千方百計(jì)擴(kuò)消費(fèi)，推出了發(fā)放多輪消費(fèi)券、購買汽車給予補(bǔ)貼等政策，力爭抓住暑期等假日因素，推動消費(fèi)復(fù)蘇。
比如，鄭州舉行的第三屆“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季活動將持續(xù)到8月底，期間將發(fā)放超2億元消費(fèi)券。6月12日，成都派發(fā)新一輪線上消費(fèi)券，涵蓋餐飲外賣、超市便利店、酒店民宿等。
對于市縣發(fā)放消費(fèi)券的財(cái)政開支，部分省級政府出臺了補(bǔ)貼方案，確保市縣政府有財(cái)力支持促消費(fèi)。比如，黑龍江提出，省級財(cái)政根據(jù)5月1日至7月31日期間各市(地)發(fā)放消費(fèi)券情況，對哈爾濱市和大慶市按實(shí)際投入金額30%給予補(bǔ)助，其他市(地)按實(shí)際投入金額50%給予補(bǔ)助。
汽車、住房等大宗消費(fèi)是地方促消費(fèi)的重要抓手。比如，西安提出，全面落實(shí)國家新能源汽車免征車輛購置稅政策。6月至9月發(fā)放1億元汽車專用消費(fèi)券，對居民個(gè)人在西安市注冊登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車并在西安市登記掛牌的，給予每輛汽車一定補(bǔ)助。
“穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，對推動消費(fèi)回升、帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文說。
臨近暑假，旅游市場消費(fèi)復(fù)蘇值得期待。甘肅提出，搶抓6月至9月旅游黃金季節(jié)有利時(shí)機(jī)，6月1日至9月30日，全省國有國家A級旅游景區(qū)首道門票原則執(zhí)行不低于五折的票價(jià)優(yōu)惠。大力挖掘商務(wù)會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運(yùn)動、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)，積極“引客入甘”。四川提出，根據(jù)綜合考評結(jié)果，對符家用門鈴合條件的骨干旅行社給予一次性20萬元等補(bǔ)助。
“相較2020年，本輪促消費(fèi)力度更大，包括發(fā)放消費(fèi)券、減免汽車購置稅、增加汽車牌照、展期消費(fèi)貸等措施，對汽車、家電等耐用消費(fèi)品刺激力度較大?！眹鹱C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示。
財(cái)政貨幣齊發(fā)力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
穩(wěn)投資、促消費(fèi)，離不開財(cái)政貨幣等宏觀政策持續(xù)發(fā)力。專家認(rèn)為，隨著留抵退稅、降低融資成本等政策逐漸顯效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)有望逐步恢復(fù)。
各地加快專項(xiàng)債發(fā)行使用，為基建項(xiàng)目及時(shí)“輸血”。醫(yī)院對講系統(tǒng)比如，甘肅明確第二批專項(xiàng)債券于6月底前發(fā)行完畢。河南提出，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，省財(cái)政廳會同人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資服務(wù)，加強(qiáng)信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。
在其他融資支持方面，地方也有不少幫助企業(yè)的妙招。比如，甘肅提出，落實(shí)好國家對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免政策。云南表示，積極爭取政策性開發(fā)性銀行投放更多更長期限貸款，爭取險(xiǎn)資等長期資金支持。
此外，多地強(qiáng)調(diào)要提高資本市場融資效率，加快推動企業(yè)上市。比如，黑龍江提出，完善服務(wù)企業(yè)上市“綠色通道”機(jī)制，組織省內(nèi)外私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等基金與擬上市企業(yè)對接，力爭全年過會、在審、申報(bào)企業(yè)達(dá)到10家以上。
明明預(yù)計(jì)，隨著疫情得到有效控制，結(jié)構(gòu)性貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策多管齊下，力促需求修復(fù)、保供穩(wěn)價(jià)、預(yù)期回暖，宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)修復(fù)回升。
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