提升行動(dòng)力度 中國(guó)出爐應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略路線圖
(經(jīng)濟(jì)觀察)提升行動(dòng)力度 中國(guó)出爐應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略路線圖
中新社北京6月14日電 (記者 阮煜琳)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確了當(dāng)前至2035年中國(guó)適應(yīng)氣候變化工作重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，并為下一步中國(guó)適應(yīng)氣候變化工作摹繪了新的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》(簡(jiǎn)稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》)明確，到2025年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本形成；到2030可視對(duì)講門禁年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)取得階段性成效。
專家指出，《適應(yīng)戰(zhàn)略一鍵報(bào)警呼叫2035》統(tǒng)籌考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)與適應(yīng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域格局、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等不同維度，明確了未來(lái)適應(yīng)氣候變化工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為提升氣候韌性、有效防范氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)提供了重要指導(dǎo)。
全球氣候正在顯著變暖。20世紀(jì)中葉以來(lái)，全球平均氣溫以每10年0.15°C速度上升，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期，氣候系統(tǒng)的變暖仍將持續(xù)，氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)將不斷加劇。
中國(guó)位于全球氣候敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2021年中國(guó)因氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失2897億元人民幣。隨著全球進(jìn)一步變暖，氣候變化所帶來(lái)的長(zhǎng)期不利影響和突發(fā)極端事件，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活所造成的威脅將日益嚴(yán)重。
為推動(dòng)適應(yīng)氣候變化工作，2013年中國(guó)發(fā)布《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，首次將適應(yīng)氣候變化提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域積極探索趨利避害的適應(yīng)行動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了較好的影響和示范效應(yīng)，取得了積極成效。但中國(guó)適應(yīng)氣候變化工作仍然存在氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估不足、協(xié)調(diào)機(jī)制和治理體系有待完善的問(wèn)題，適應(yīng)氣候變化理念意識(shí)和行動(dòng)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提出，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的重要性和緊迫性，主動(dòng)投入、積極作為，最大限度采取趨利避害的適應(yīng)行動(dòng)。努力防范和化解氣候變化的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聚焦氣候敏感脆弱領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)展適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化水平。
國(guó)家氣候中心主任巢清塵說(shuō)，本次《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》在基本原則上更加突出了預(yù)防為主，樹(shù)立底線思維，提升自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性。更加突出適應(yīng)行動(dòng)要基于科學(xué)評(píng)估，要強(qiáng)化系統(tǒng)布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃有機(jī)銜接。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清、副研究員周澤宇聯(lián)合撰文指出，面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的氣候危機(jī)，我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步提高適應(yīng)氣候變化工作的主動(dòng)性和積極性，加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》指出，到2035年，氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和防范體系基本成熟，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。
巢清塵表示，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》規(guī)劃了中國(guó)邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建設(shè)美麗中國(guó)征程上的適應(yīng)目標(biāo)和任務(wù)。我們要積極落實(shí)《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》，推動(dòng)提升各領(lǐng)域、各地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力，努力打造適應(yīng)氣候變化政策行動(dòng)全球樣板。(完)
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