從“降稅負(fù)”到“降成本” 減稅降費(fèi)激發(fā)重慶市場主體活力
家家安重慶10月9無線門鈴日電 題：從“降稅負(fù)”到“降成本” 減稅降費(fèi)激發(fā)重慶市場主體活力
作者 渝瑞文
2013年，重慶市永川區(qū)南大街八角寺村民曾胡鑫摸索出一套新型家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，開始發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)刈钤缫慌凹彝マr(nóng)場主”。近十年過去，他經(jīng)營的農(nóng)場所培育的有機(jī)番茄產(chǎn)量逐年遞增，相較于2013年增長230%。
“創(chuàng)業(yè)以來，產(chǎn)量不斷上漲，收入也不斷上漲，但基本不用繳稅，因?yàn)槎愂諆?yōu)惠力度越來越大。”曾胡鑫算了筆賬，2013年至2021年，農(nóng)場的年銷售收入從不到5萬元(人民幣，下同)增長到130多萬元。與此同時(shí)，小規(guī)模納稅人增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)也在提高，從月銷售額2萬元陸續(xù)提高到15萬元，農(nóng)場一年減免的增值稅也達(dá)到近4萬元。
這讓曾胡鑫做大農(nóng)場的信心更足。他聘請(qǐng)了更多賦閑在家的村民參與到農(nóng)場種植中來，在當(dāng)?shù)貛鹨还伞凹彝マr(nóng)場熱”。
“能在家門口干活，日子越來越好了。”村里的方澤宇、方澤偉兩兄弟2017年返鄉(xiāng)后跟著曾胡鑫種蔬菜，今年的人均年收入已達(dá)5萬元。目前，在重慶市永川區(qū)，這類家庭農(nóng)場已有近500家，從業(yè)人員上萬人，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了部分農(nóng)村人口就業(yè)問題。
稅收優(yōu)惠不斷擴(kuò)圍，是重慶眾多市場主體的共同體驗(yàn)。十年來，從“結(jié)構(gòu)性減稅”到“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉”，再到“堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉”，減稅降費(fèi)步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
重慶市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅2019年實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)以來，重慶累計(jì)新增減稅近千億元，相當(dāng)于全市稅收收入的10.1%。從企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)來看，2021年重慶企業(yè)宏觀稅負(fù)比2012年降低了3.1個(gè)百分點(diǎn)。
“十年來，減稅降費(fèi)從宏觀‘降稅負(fù)’到微觀‘降成本’，呈現(xiàn)出規(guī)模力度大、惠及范圍廣、政策聚焦準(zhǔn)的特點(diǎn)。”重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在直接減輕市場主體總體負(fù)擔(dān)的同時(shí)，政策發(fā)力點(diǎn)更多聚焦在服務(wù)小微企業(yè)、制造業(yè)和科技創(chuàng)新等方面，兼顧了公平與效率。
走進(jìn)南岸區(qū)厚元汽車配件有限公司(以下簡稱“厚元汽配”)車間，95臺(tái)包邊條、搭扣設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，加緊生產(chǎn)汽車座椅、航空座椅及民用座椅的連接件、裝飾件、功能輔件。在該公司總經(jīng)理吳志剛看來，以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為代表的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，一路支持著公司發(fā)展壯大。
重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員到重慶隆鑫發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。 郭睿
他介紹，2018年起公司按照75%的比例享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，2020年加計(jì)扣除金額達(dá)250余萬元；2021年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，企業(yè)加計(jì)扣除金額達(dá)536萬元。4年來，得益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，厚元汽配累計(jì)減免企業(yè)所得稅達(dá)60余萬元。
“這些年我們發(fā)展非常快，越來越多、力度越來越大的稅收優(yōu)惠，讓我們有更充足的資金投入研發(fā)，提高產(chǎn)品的科技附加值。”吳志剛介紹，在研發(fā)費(fèi)用投入方面，公司連續(xù)三年增幅超8%，堅(jiān)持研發(fā)換來視頻對(duì)講豐碩成果：十年間，公司陸續(xù)獲得國家專利30余項(xiàng)。公司收入也持續(xù)上漲，從2011年成立之初年收入僅20余萬元，發(fā)展到2022年預(yù)計(jì)銷售收入超4000萬元，增長近200倍。
數(shù)據(jù)顯示，十年來，重慶享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)從2012年的154戶增加到2021年的7192戶，加計(jì)扣除金額從最初不到12.8億元增長至2021年的319.7億元，累計(jì)有23310戶次企業(yè)享受加計(jì)扣除額972.9億元。
十年來，重慶新辦涉稅市場主體累計(jì)達(dá)到197.89萬戶，年均增加逾19萬戶，逐漸形成“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國財(cái)稅法治研究院研究員王婷婷認(rèn)為，十年來，減稅降費(fèi)兼具短期逆周期調(diào)節(jié)和長期促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的雙重目標(biāo)，政策實(shí)施緊緊圍繞市場主體展開，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢作相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)激發(fā)重慶市場主體發(fā)展活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。(完)
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