二十大報告提“人民幣國際化”，原因何在、如何推進？
(中共二十大·觀察)二十大報告提“人民幣國際化”，原因何在、如何推進？
中新社北京10月21日電 題：二十大報告提“人民幣國際化”，原因何在、如何推進？
中新社記者 夏賓
中共二十大報告提出，有序推進人民幣國際化。黨代會報告為何提一鍵報警呼叫及人民幣國際化？人民幣國際化成就如何？未來該如何有序推進？
資料圖：人民幣。家家安記者 李金磊
在中國銀行研究院研究員趙雪情看來，二十大報告提及人民幣國際化的原因主要源于兩方面。
一方面是安全考量。當前，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，大國競爭與博弈加劇，地緣政治風(fēng)險抬升，金融波動顯著上升。尤其是今年國際貨幣格局系統(tǒng)性缺陷深度暴露，美聯(lián)儲貨幣政策外溢效應(yīng)增大。而有序推進人民幣國際化，增加本幣使用，既是出于中國的安全考量，也契合當前國際貨幣格局調(diào)整的大環(huán)境。
另一方面是發(fā)展要求。金融是經(jīng)濟的血脈。人民幣國際化有利于中國高效利用境內(nèi)外市場，配置全球金融資源，服務(wù)現(xiàn)代技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升宏觀政策的影響力與控制力。
工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實在接受中新社記者采訪時提到了三個因素。首先是順應(yīng)時勢，近年來企業(yè)、個人以及金融機構(gòu)投資者對人民幣的需求日益增長。
其次，人民幣國際化有利于支持實體經(jīng)濟。人民幣國際化在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中有利于促進貿(mào)易和投資便利化。
最后，推動人民幣跨境支付系統(tǒng)，豐富的人民幣理財產(chǎn)品、活躍的人民幣衍生品交易、聯(lián)通數(shù)字人民幣使用，不僅有助于鞏固香港國際金融中心地位，也將推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)。
“過去幾年，在市場驅(qū)動與政策支持下，人民幣國際化基礎(chǔ)進一步夯實。”趙雪情說。官方數(shù)據(jù)顯示，目前在中國金融機構(gòu)、企業(yè)和個人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進行結(jié)算；截至2022年二季度末，全球央行持有的人民幣儲備規(guī)模為3223.8億美元，占比為2.88%，較2016年人民幣剛加入SDR(特別提款權(quán))時提升1.8個百分點；主要離岸人民幣市場存款近1.5萬億元人民幣，人民幣計價金融產(chǎn)品日趨豐富……
程實表示，過去十年是人民幣國際化穩(wěn)步發(fā)展的十年。盡管全球遭遇了疫情暴發(fā)、美國加息、地緣沖突等一系列內(nèi)外生沖擊，但人民幣匯率有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，而近年來隨著中國金融市場的開放，香港、倫敦離岸市場快速發(fā)展，全球動蕩格局小區(qū)對講機下人民幣資產(chǎn)的安全性與避險屬性進一步得到強化，未來人民幣在全球支付和外匯儲備中的占比仍有上升空間。
人民幣國際化之路該怎么走？中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟研究室主任肖立晟對媒體說，一個全球化貨幣，它的責(zé)任和義務(wù)是對等的。“成為國際化貨幣，可以降低海外投融資交易成本，但也意味著海外投資可以快進快出，市場波動會很大，你要承受許多來自外部資本的流動沖擊。”
正如趙雪情所言，未來，中國需在變局中抓住機遇、抵御風(fēng)險，有序推進人民幣國際化。她提到，要回歸人民幣國際化本源，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效；整合并優(yōu)化金融開放渠道，推動在岸、離岸市場良性互動發(fā)展；把握時代變革契機，強化人民幣國際化新動能；加強短期資本流動監(jiān)測管理。
她特別提到，未來一段時期，中國要依據(jù)國內(nèi)外形勢，深度評估資本賬戶開放進程，構(gòu)筑金融安全屏障。面對外部潛在沖擊，審慎設(shè)計開放工具，完善跨周期調(diào)節(jié)機制與跨境資本流動管理。
程實則建議，中國可積極探索與東歐及東盟國家開展進一步深度的雙邊本幣結(jié)算合作，以提高人民幣在當?shù)厥袌龅闹Ц丁⒔Y(jié)算和儲備功能。中國需要持續(xù)完善和創(chuàng)新離岸人民幣流動性供給機制，豐富和健全離岸人民幣市場產(chǎn)品和服務(wù)機制，深化離岸人民幣市場(如香港、倫敦)和在岸市場的深度協(xié)作。(完)
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